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严防“四风”问题反弹回潮 必须较真碰硬久久为功
——对湖南省安化县公安局顶风违纪公款吃喝问题的剖析
信息来源:中央纪委国家监委网站  发布时间:2018-05-22   点击数:34791  关 闭

  2018年4月,湖南省益阳市、安化县两级纪委监委根据湖南省纪委监委三湘风纪网站“四风”举报一键通的问题线索,查处了安化县公安局违反公务接待规定、违规公款吃喝问题。近日,我们赴安化县采访剖析这起案件。

  一起典型的顶风违纪行为

  2017年12月18日,湖南省纪委监委三湘风纪网站“四风”举报一键通接到群众举报:“安化县公安局在大力整治‘四风’期间不收手,过着奢侈的生活,派警车专门到贵州省购买茅台酒以供享用……”这一举报的问题线索具体直观、可查性较强,湖南省纪委监委党风政风监督室经分析?#20449;校?#25353;照干部管理权限向益阳市纪委监委交办。

  “公安局食堂原先的接待用酒比较贵,两百多到三百多一瓶,局领导为了节约开支,让我们买一些性价?#32676;?#28857;的白酒。”专门负责机关食堂的干警刘晓松说,“2016年5月,当地一企业食堂的圈内人士推荐了一款产自茅台镇的白酒,价格便宜、口感较好。”经组织品尝该白酒的口感,并对80元一瓶的价格作了了解后,干警刘晓松向警务保障室主任吴辉提出了赴贵州茅台镇购买白酒?#21335;?#27861;。

  2016年6月,警务保障室主任吴辉以机关食堂名义写了一份采购600瓶白酒的书面报告,副局长谌嘉球向时任局长贾博文口头汇报经其同意后,在食堂的书面报告上签字“同意”。同年6月下旬的一个下午,警务保障室干警成钰、刘晓松带着银行卡,驾驶依维柯警车10多个小时,千里迢迢前往贵州省?#39542;?#24066;茅台镇,次日凌晨到达后,马不停蹄去酒厂提货,以每瓶80元的价格采购白酒100件共计600瓶,装在已经卸下后几排座位的依维柯警车内。为了省下当晚的住宿费,干警成钰、刘晓松甚至在车上过了一宿。

  案卷显示,自2016年6月?#23383;?017年1月这半年时间,600瓶白酒在公安局食堂全部喝完。其中,?#34892;?#29992;于内部消费,?#34892;?#29992;于违规公务接待。

  就此,湖南省纪委监委党风室主任林彰良说,安化县公安局相关领导干部不收手、不收敛,违反公务接待规定、违规公款吃喝,属于典型的顶风违纪行为,执纪问责必须一严到?#20303;?#32477;不能让。

  2018年4月,鉴于安化县原副县长、公安局原局长贾博文已于2016年8月因多次违反中央八项规定精神被免职,在县公安局违反公务接待规定、违规公款吃喝问题上再次对其进?#20449;?#35780;教育处理;安化县公安局副局长谌嘉球、干警吴辉、成钰、刘晓松?#30452;?#21463;到党内警告、党内严重警告处分及诫勉谈话,用于违规公款吃喝的费用被全部收缴。2018年5月9日,益阳市纪委对安化县公安局违反公务接待规定、违规公款吃喝问题进行点名道姓通报曝光。

  “没有把中央八项规定精神当回事儿”

  边查边犯,是本案的又一鲜明特点。2016年7月,时任安化县副县长、县公安局党组书记、局长贾博文,因违规发放津补贴等问题,受到党内严重警告处分;2016年10月,已经被免去安化县副县长、县公安局长职务的贾博文因违规公款旅游问题,再?#38382;?#21040;行政记大过处分。

  时任公安局长的贾博文为什么一而再、再而三地违纪呢?

  1984年,18岁的贾博文被分配到安化县公安局中砥区派出所担任民警,1988年担任副所长。贾博文也曾恪尽职守、任劳任怨、追求上进,从基层民警一步步成长为当地公安系?#36710;?#39046;导干部。

  随着时间的推移,贾博文担任领导了,特别是2010年被任命为安化县副县长、公安局局长,手中权力大了,思想深处也悄然发生变化,认为公安局长的工作太辛苦了,有时风险还挺大,平时吃点喝点、花公款出去游玩不算什么。

  “我是个很阳光、很能干的人,大家都蛮认可我的能力的。”贾博文这样介绍?#32422;海?#19968;开始我对?#32422;?#35201;求还是严格的,但一把手当久了,就?#35805;?#20013;央八项规定精神当回事,渐渐也就放松了。”

  违反纪律受到处?#30452;?#24212;汲取教训、引以为戒,所在单位更应积极整改、杜绝违纪现象再次发生。但本案中,党纪政纪处分仍然没有给贾博文敲响警钟。作为公安局长的贾博文,置中央三令五申于不顾,屡次顶风违纪,将中央八项规定看作“小事?#20445;?#24102;头吃喝游玩,带坏了单位风气,最终成为安化县公安系统政治生态的“污染源”。

  警车出省不按规定履行程序、公务接待不要公函、就餐用酒随用随取……种种乱象,管中窥豹,可见一斑。这次发生的违反公务接待规定、违规公款吃喝问题,只是安化县公安局违纪问题中的典型一例。

  “大量事例说明,一个干部出问题,首先突破的是纪律,‘破法’无不从‘破纪’开始。可以说,‘四风’是腐败的孵化剂。像贾博文这样的情况,一不小心就容易滑入腐败的泥潭。”益阳市纪委监委党风室负责同志说。

  “后悔莫及”“如噩梦惊醒”“教?#23548;?#20854;深刻?#20445;?#36825;是不久前贾博文面对调查人员时的复?#26377;?#24773;。他向参与过审查的工作人员一再致谢并深?#39064;?#24724;,?#30333;约?#19968;再越过底线,多?#38382;?#21040;处理,给了我当头棒?#21462;?#20877;这样下去,迟早有一天会陷入罪恶深渊,?#34892;?#32452;织拉我一把。”

  “贾博文并非不知道违规公务接待、违规公款吃喝违反中央八项规定精神,但他内心深处并没有把这当回事儿。”安化县纪委监委负责人说。

  “表面上看是不良?#20843;祝?#26681;子却是党员干部作风不正”

  不喝酒不热情不亲近、出行前要喝壮行酒、有了成绩要喝庆功酒、出完警打完?#21368;?#20250;喝点酒……“这些酒场表面上看是不良?#20843;祝?#26681;子却是党员干部作风不正。”益阳市纪委监委的同志说。

  “四风”问题一旦与不良风俗相交织,就会形成一种社会心理。比如,公务接待不安排高档菜?#21462;?#26223;点观光,就认为是怠慢和轻视;逢年过节不组织聚餐、不发钱物,就认为体现不出关心?#21462;?#22312;这?#20013;?#29702;影响下,有的党员干部忘记了?#32422;?#36523;份、忘记了纪律这条“红线?#20445;?#19981;做辨风正俗的标杆,反而陷入其中随波逐流甚至推波助澜。

  本案中,安化县公安局内部消费的白酒,有的用于领导出差联系工作,有的用于拔河运动、篮球比赛等活动,还有的用于干警集训。违规公款吃喝的背后,折射的是一个地方、一个单位的风气。

  “县公安局之所以顶风违纪,一个重要原因就是受到了不良风气和?#20843;?#30340;影响,热衷于人情应酬、觥筹交错,臣服于吃喝玩乐惯性。”安化县纪委监委有关负责同志说。

  “我们痛定?#32426;矗?#23558;扎实进行整改,在严格落实公车管理、公务接待等方面规定的同时,注重教育引导广大党员加强党性修养,保持坚定的政治定力,带头?#31181;?#19981;良风?#20303;?#25682;弃陋习旧?#20303;?#36341;行新风礼仪,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。”安化县公安局负责同志近日在接受采访时表示。

  “使全省干部作风来一个根本转变,使全省社会风气来一个根本转变?#20445;?#28246;南省委、省政府于2018年4月20日印发的《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》,坚持一手纠“四风?#20445;?#19968;手治陋习,把违规公款吃?#21462;?#36829;规操办婚丧喜庆事?#35828;?#31361;出问题作为重点治理事项,切实推动中央八项规定精神在湖南落地生根。

  在面对面采访本案被处理的五名干警后,剖析其顶风违纪行为和思想蜕变过程,还有一些令?#26494;?#24605;的地方。

  ——安化县公安局在2016年后仍然违反公务接待规定、违规公款吃喝,再次表明中央八项规定精神在一些基层单位还没有真正落到实处,启示我们一定要坚持扭住不放、久久为功,管出习惯、化风成俗,绝不能?#34892;?#27463;脚、松口气?#21335;?#27861;。“四风”问题一旦反弹复燃,势必前功尽弃、功亏一篑,损害人民群众对党中央的信心和信任。

  ——安化县公安局违反公务接待规定、违规公款吃喝,不仅发生在重要时间节点,发生在平常时间更为频?#20445;?#21551;示我们一定要坚?#32844;?#38598;中整治与经常性整治结合起来,重要时间节点要紧盯,平时也不能有丝?#20102;?#25032;,防止紧一阵松一阵,进入?#30333;?#19968;抓就好转,松一松就反弹”怪圈。要?#36158;?#20197;钉钉子精神盯住重点领域、重点部门,不断强化“发现—治理—再发现—再治理”能力,一个阶段一个阶段推进。

  ——涉案的五名公安干警对吃点喝点习以为常,思想?#40092;?#36824;停留在“过去都是这么做的”“一直以来都这样?#20445;?#21551;示我们一定要进一步打破惯性?#22025;?#25682;弃侥幸心理,厘清公私界限,严格按照规定和标准办事。这?#20161;?#23545;?#32422;?#36127;责,也是对同志负责。

  ——?#38382;?#20027;义、官僚主义是贯彻落实党中央各项决策部署的巨大障碍,我们一定要在整治?#38382;?#20027;义、官僚主义方面下更大功夫,把党中央防范化解重大风险、精?#32426;?#36139;、污染防治等重大决策部署落到实处,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。(中央纪委国家监委网站 张祎鑫 鲍爽)


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